省建設廳組織開展全省住房城鄉建設系統破除地方保護和市場分割專項行動

      為深入貫徹落實《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發<關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見>的通知》，清理廢除妨礙住房城鄉建設領域統一市場建設和公平競爭政策實施的各種規定和做法，加強和改進對濫用行政權力排除、限制競爭的執法力度，加快建設住房城鄉建設領域高效規范、公平競爭、充分開放的統一大市場，堅決維護全國統一大市場，著力激發市場主體活力，為推動我省住房城鄉建設事業高質量發展、競爭力提升和高質量發展建設共同富裕示范區提供有力支撐，根據省委省政府部署要求，省建設廳決定于2022年5月至8月在全省住房城鄉建設系統開展破除地方保護和市場分割專項行動。

      本次專項行動以房地產、工程建設、市政公用、城市管理、招投標等行業和領域為重點，全面清理住房城鄉建設系統各行業部門制定的現行有效的行政規范性文件以及以其他形式制定的涉及市場主體經濟活動的政策措施，重點整治和查處以下濫用行政權力實施地方保護和市場分割的行為：

    （一）將外地企業在本地設立分公司、子公司、生產基地等作為允許其承接業務、獲得特許經營權的條件。

    （二）強制外地企業與本地企業組成聯合體承接業務、獲得特許經營權。

    （三）要求外地企業進入本地備案、登記（地方性法規、政府規章另有規定的除外），以建立預選承包商庫等各種名錄庫、簽訂戰略合作協議等方式設置市場準入條件。

     ( 四）將特定的企業類型、所有制形式、注冊地，或者企業在特定區域或行業的納稅、業績、獎項、信用評價等，作為企業承接業務、獲得特許經營權的條件或評分因素。

    （五）拒絕或限制將外地企業納入本地信用管理體系，將企業在特定區域的納稅、業績、獎項等作為對其進行信用評價的因素。

    （六）對本地和外地企業提出不同的資質、農民工工資保證金、投標保證金、投標資格等要求。

    （七）其他濫用行政權力實施地方保護和市場分割的行為。

     專項行動期間，有關企業和個人如發現各地存在涉及住房城鄉建設領域地方保護和市場分割行為的問題，可通過信息網絡、書信、電話、傳真、走訪等形式向各級住房城鄉建設部門反映。